Если вы еще где-нибудь забыли

Если вы еще где-нибудь забыли "соплю" припоя, то опорный источник может быть перегружен. На VCC может поступать напряжение с провалами ниже 7 В, то тоже можно наблюдать похожие явления.
Если вы хотите, чтобы вам погадали по облакам в небе, по остаткам выплеснутого кофе, по внутренностям птиц и т.д., то хотя бы указывайте тот метод гадания, который вас интересует.
Проверить TL494 на живость опорного источника достаточно просто - отключить от остальной схемы и подать на VCC (относительно GND) напряжение +12 В, например. При этом на выводе REF (относительно GND) должно быть около 5 В (я бы еще нагрузил опорный источник сопротивлением 10 кОм).

Дык учитесь. Если вам не нужно срочно починить вышеуказанные БП, то никто не мешает неторопливо и методично искать и читать материалы по ремонту БП. При необходимости можно почитывать учебники по тем моментам, которые будут непонятны.
Угадать, что вы пытаетесь описать, можно. Но в случае неадекватного угадывания можно получить совет, приводящий к несовместимости с жизнью отдельных элементов БП, например.