В общем-то может быть. 11-ый вывод LM324

В общем-то может быть. 11-ый вывод LM324 - отрицательное питание. В большинстве схем отрицательное питание для ОУ не нужно, поэтому этот вывод подключают к GND.
ОУ пока не интересны. Вы бы для начала прошлись по силовым элементам стабилизаторов, выявили бы явные проблемы, а потом уже можно разбираться с их схемами управления.
P.S. Если не затруднит, то желательно на фото показать расположение элементов (то же Q191, например). Словесное описание - хорошо, но фото иногда лучше.